关于印发《新疆师范大学规章制度管理办法(试行)》 的通知
发布时间:2016-11-23 浏览次数:

关于印发《新疆师范大学规章制度管理办法(试行)》

的通知

各党总支、直属党支部,各学院、部门:

《新疆师范大学规章制度管理办法(试行)》已经学校2016年第22次党委常委会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

中共新疆师范大学委员会

2016年10月26日

 

新疆师范大学规章制度管理办法(试行)

 

第一章  总 则

第一条  为进一步推进依法治校进程,规范我校制定、修改和废止规章制度的活动,保障规章制度的合法性和合理性,不断完善学校内部管理体制和运行机制,切实提高学校管理水平,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》,参照国务院《规章制定程序条例》的有关规定,按照《新疆师范大学章程》有关精神,制定本办法。

第二条  本办法适用于在学校授权范围内,具有管理职能的部门从事制定、修改和废止规章制度的活动。本办法所称规章制度,是指对学校各部门、全体教职工和学生具有普遍约束力、能反复适用的办事规程或行为准则。

第三条  制定、修改和废止规章制度,应当遵循宪法、法律、法规和国家方针、政策以及《新疆师范大学章程》,贯彻学校总体发展战略和工作思路,体现改革创新精神,维护教职员工、学生和部门的合法权益,遵循公正、公开、统一和效能的原则。

 

第二章  规章制度的制定

第四条  规章制度的制定程序包括立项、起草、意见征求、审核、决定、公布、解释。其中,起草、意见征求、审核、决定、公布是必经程序。

第五条  规章制度的名称一般称“规定”“办法”等。对某一项具体工作、问题提出带有约束性的措施,或者为贯彻执行上级某一项决定、规章,原则上也可称“意见”。

第六条  规章制度名称为“规定”“办法”的,一般用条文形式表述,内容复杂的也可以章节形式表述。规章制度用语应当准确、简洁,使用文字和标点符号应当正确、规范。

第七条  规章制度的内容应当明确、具体、凝练,具有指导性、针对性和可操作性。法律、法规已经明确规定的内容,规章制度原则上不做重复规定;规章制度执行中有关程序、步骤等内容,可以“实施细则”的形式另行发布,亦不在规章制度中规定。

第八条  职能部门认为有必要制定规章制度,应经主管校领导批准后报请党委办公室或校长办公室(以下简称“两办”)立项。立项说明应包括制定的必要性、依据、拟确立的主要制度等事项。经学校研究同意后,由相应职能部门负责起草。同时,党委常委会或校长办公会确认有必要制定的规章制度,或按照上级要求需要制定的规章制度,可以授权或者责成相关职能部门负责起草。涉及两个(含两个)以上职能部门的,可以联合起草,但须明确各自职责及牵头部门。

第九条  起草规章制度包括起草规章制度草案和草案说明。起草部门应当就规章制度涉及的主要问题开展调查研究,广泛听取意见。草案形成后,要征求法律顾问的意见。涉及其他单位职责范围的,应征求其他单位意见。起草规章制度,须注意与学校现行规章制度协调一致。内容涉及应由学校决策的管理体制、职能调整等重大问题的,起草部门应先行报请学校决定。

第十章  规章制度起草工作完成后,起草部门应将规章制度草案及其说明等有关材料一并报送“两办”。“两办”负责牵头对草案进行意见征求,报送的规章制度草案,涉及其他部门职责的,应征求其他部门主要负责人意见;直接涉及全体教职员工和学生基本权利与义务的,应征求相关部门或群众团体的意见。

第十一条  “两办”负责协调对规章制度草案进行审核,审核的主要内容包括:

(一)是否遵循宪法、法律法规、规章和国家的方针、政策;

(二)是否符合《新疆师范大学章程》;

(三)是否符合学校的发展规划;

(四)是否超越起草部门规定的授权范围;

(五)是否征求相关部门和管理服务对象的意见;

(六)是否与学校现行的规章制度协调、衔接;

(七)是否符合本办法的规定;

(八)需要审核的其他内容。

第十二条  规章制度草案不符合本办法第十一条所列情形之一的,以及虽经起草部门与相关部门充分协商,双方或几方仍未达成一致,且争议较大的,应该缓办或者退回起草部门或单位。

第十三条  规章制度草案经审核后,应由主管校领导签署意见提交党委常委会议或校长办公会议,按照规定程序讨论通过。

第十四条  经党委常委会议或校长办公会议讨论通过的规章制度,由“两办”按照学校的有关规定印发文件,予以公布。

第十五条  规章制度解释权由学校相关会议授予有关职能部门,具体解释应报学校相关会议批准后公布,并同规章制度具有同等效力

 

第三章  附则

第十六条  规章制度起草部门和单位应当经常对规章制度进行清理,并根据实际情况的变化,以及有关法律、法规和国家方针、政策的调整情况,对已公布的规章制度,按照学校有关规定及时进行修改或废止。

第十七条  规章制度修改或废止后,应当及时公布新的规章制度,并在新的规章制度中明确原规章制度废止的时间。修改和废止规章制度的程序,参照本办法第七条执行。

第十八条  本办法自公布之日起施行,由党委办公室和校长办公室负责解释。

 

中共新疆师范大学委员会办公室            2016年10月26日印发